Starkregenrisiken sind nur ein mögliches Umweltrisiko.

Räumliche und ganzheitliche Konzepte berücksichtigen verschiedene Fachplanungen und Aspekte der Klimaanpassung und des Klimaschutzes. Die Minderung von Starkregenrisiken ist also nur ein Planungskriterium für die Auswahl von wasserwirtschaftlich orientierten Vorsorgemaßnahmen. Neben einer Zunahme der Dauer und Intensität von Starkregenereignissen ist zu erwarten, dass in Zukunft auch Hitzeperioden, die Dauer von Dürren und die Intensität von Stürmen zunehmen werden. Im Idealfall werden Maßnahmen gewählt, die Synergien nutzen und zur Anpassung an verschiedene Auswirkungen des Klimawandels geeignet sind (z.B. unterstützen Dachbegrünungen den Rückhalt von Regenwasser, reduzieren aber auch die Temperatur in der Umgebung).

Aber auch Zielkonflikte zwischen verschiedenen Handlungsfeldern sollten bei Planungsentscheidungen so früh wie möglich berücksichtigt werden.

Da es sich bei Starkregen um lokal auftretende Ereignisse handelt und die Folgen sehr stark von den örtlichen Gegebenheiten abhängen, sollten Maßnahmen zur Reduzierung des Starkregenrisikos insbesondere auf lokaler und regionaler Ebene implementiert werden, z.B. in kommunalen Raumplänen. Die räumliche Planung auf diesen Ebenen kann die Verringerung des Starkregenrisikos und die Bewältigung der neuen Herausforderungen der Klimaanpassung wirksam unterstützen.

Bei neuen (städtischen) Entwicklungen sollten gebietsbezogene planerische Maßnahmen berücksichtigt werden, die die Risiken von Starkregen reduzieren. Maßnahmen zur sicheren Ableitung von Oberflächenwasser und zur Vermeidung von Schäden lassen sich in der Planung häufig wirksamer und besser umsetzen als in bestehenden Siedlungen. So ist es beispielsweise einfacher, hochwassergefährdete Gebiete z.B. von Gebäuden freizuhalten oder nur hochwassersichere Bauten zuzulassen, als bestehende Siedlungsstrukturen anzupassen (Reduzierung versiegelter Flächen, Schutz von Gebäuden etc.).

Starkregenrisiken können in der Raumplanung sowohl über formelle als auch über informelle Planungsinstrumente berücksichtigt werden. Formelle Instrumente schaffen durch ihre rechtliche Verbindlichkeit die notwendige Planungssicherheit. Sie sollten so ausgestaltet werden, dass in den verschiedenen Handlungsfeldern eine Anpassung an die Folgen des Klimawandels und eine Reduzierung der Risiken möglich ist. Informelle Ansätze fördern kreativere Lösungen und bieten daher eine gute Möglichkeit, neue Varianten und Alternativen einzuführen.

Die Raumplanung bestimmt die langfristige Nutzung und Funktion von Räumen und muss daher viele zukünftige Unsicherheiten berücksichtigen, wie z.B. demografische Veränderungen, die Transformation des Energiesystems und den Klimawandel. Die heutige gute Praxis der Raumplanung kann in Zukunft zu ungünstigen Entscheidungen führen, wenn unvorhersehbare Folgen des Klimawandels die Lebensqualität möglicherweise erheblich beeinträchtigen. Deshalb ist eine ausreichende Flexibilität zur Anpassung an die sich ändernden Umweltbedingungen zu wahren, um die Verwundbarkeit von Regionen und Siedlungen zu reduzieren und die Lebensqualität durch adaptive Planungsmethoden zu verbessern.

Folglich sollten Planungsprozesse und -instrumente dahingehend flexibel gestaltet werden, dass nicht ein einziger umfassender Plan mit abschließenden Aussagen erstellt wird, sondern aufeinanderfolgende strategische Entscheidungen getroffen werden können und verbindliche Wirkungen entfalten.

Der Klimawandel und seine Folgen, wie die zunehmende Gefahr durch Starkregen, sind ein wichtiges Thema und betreffen sowohl ökologische als auch soziale und wirtschaftliche Aspekte der Raumentwicklung. Städte, Siedlungen, Straßen, Schienen- und Wasserwege sowie Ver- und Entsorgungsinfrastrukturen können von den Folgen des Klimawandels betroffen sein. Für diese Nutzungen werden langfristige raumplanerische Entscheidungen getroffen. Die in der Vergangenheit getroffenen Entscheidungen über die heutige räumliche Nutzung sollten kritisch geprüft und im Hinblick auf die notwendigen Anpassungen an den Klimawandel auch hinterfragt werden.

Planerinnen und Planer sollten sowohl Risiken als auch Chancen für eine Stadt oder Region an alle betroffenen Akteure kommunizieren. Dies sollte so früh wie möglich geschehen, um eine gemeinsame Ebene zu schaffen, unterschiedliche Ziele zu koordinieren und sie als Akteure in die Planungsprozesse einzubeziehen. Für die Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung des Starkregenrisikos müssen daher geeignete Kooperations- und Koordinationsmechanismen geschaffen werden.

Angesichts des wahrscheinlichen Ausmaßes der notwendigen Anpassungen an Starkregenrisiken und andere Folgen des Klimawandels ist es wichtig, auf die Sicherung von Ressourcen und Finanzen hinzuarbeiten. Vor allem lokale Behörden brauchen dabei Unterstützung. Bei den vorgeschlagenen Anpassungsmaßnahmen handelt es sich oft nicht um Standardverfahren, sodass das erforderliche Budget und die Wirkung der Maßnahme oft nicht genau bekannt sind. Die Ergebnisse von Kosten-Nutzen-Analysen können daher für die Priorisierung von Finanzierungsalternativen eine gute Grundlage bilden.